Le bilan en texte

1. Fiscalité et finances communales

A Somme-Leuze, vous payez moins d'impôts que dans la plupart des communes wallonnes. Depuis 12 ans, chez nous, les impôts locaux sont restés inchangés.

Pour information, parmi les 38 communes de la province de Namur, seules 2 communes ont des taux de fiscalité plus bas. Une comparaison avec les communes voisines concernant les deux principaux impôts communaux est aussi fort éclairante.

	Impôts des personnes physiques (part communale)	Précompte immobilier
Somme-Leuze	7 %	2000
Hotton	8 %	2600
Marche	8 %	2500
Durbuy	8 %	2600
Havelange	8 %	2600
Ciney	8 %	2000
Hamois	8 %	2600
Clavier	8,5 %	2600

La taxe déchets ménagers est, elle aussi, moins coûteuse que dans toutes les communes qui nous entourent.

Cette situation fort avantageuse dont bénéficient nos concitoyens résulte d'abord d'efforts continus en matière de qualité de gestion financière, d'une attitude prudente dans la gestion de nos dépenses et de nos investissements ainsi que d'une recherche permanente de subsidiations pour financer l'ensemble des projets développés.

Cet état des lieux, confirmé par l'étude indépendante menée par DEXIA, la banque des Communes, permet à notre entité communale d'envisager l'avenir sereinement.

2. Travaux et qualité de vie :

Veiller au bon entretien des routes communales, rénover nos villages, mettre en valeur nos quartiers, rénover et embellir ont été des priorités fortes de l'action communale tout au long de ces dernières années.

C'est plus de 15.000.000 € (plus de 600.000.000 d'anciens francs belges) qui ont été investis à Somme-Leuze depuis 6 ans. Ces investissements ont tous bénéficié d'une large subsidiation : provinciale, régionale (dans le cadre du développement rural, des travaux subsidiés.) et même européenne dans certains cas.

Citons la rénovation du centre de Heure, la réfection des rues de Borlon à Bonsin, la Vieille Route de Marche à Somme-Leuze, la reprise des voiries de l'intérieur du lotissement du Parc de Hogne et du Clos Saint Martin, la rue Cognely à Noiseux.
La propreté de notre commune a aussi fait l'objet d'une attention toute particulière puisque : 1 camion-brosse a été acheté pour nettoyer les filets d'eau, avaloirs, trottoirs, places publiques. ; deux jeunes agents complémentaires ont été recrutés dans le cadre du programme régional « Wallonet » pour veiller au bon entretien de la commune, ramasser les déchets jetés le long des routes,.
Les édifices religieux et leurs abords ont eux aussi fait l'objet de travaux : rénovation du parvis et du mur d'enceinte de l'église de Nettinne, réhabilitation de la tour et du parvis de l'église de Sinsin, aménagement de la Chapelle de Somal .

3. Enseignement :

Plus de 400 enfants fréquentent nos 4 écoles de Bonsin, Somme-Leuze, Noiseux et Heure.

Notre enseignement communal, parce qu'il est gage d'avenir pour nos enfants, a toujours été considéré comme une de nos priorités.

C'est ainsi que :

Nous finançons une large partie du matériel scolaire ainsi que des fournitures scolaires pour chacun des enfants.
Nous disposons de bâtiments de qualité. L'école de Bonsin fait l'objet actuellement d'un agrandissement tandis que nous avons acheté le terrain destiné à accueillir la nouvelle école de Noiseux. Seul le blocage de l'autorisation ministérielle de subsidiation nous a empêché de débuter à ce jour les travaux de construction de la nouvelle école de Noiseux.
La Commune prend également en charge l'organisation d'ateliers de psychomotricité en maternelle et de cours de rémédiation en primaire.
La Commune finance également, sur fonds propres, un encadrement pédagogique complémentaire de manière à éviter des classes surpeuplées.
Les garderies scolaires gratuites chez nous ont été élargies de manière à être mieux adaptées aux difficultés d'horaires que rencontrent les parents qui travaillent en extérieur tandis que les personnes encadrant les garderies ont suivi des formations spécifiques.
La Commune a renouvelé une partie de l'équipement informatique des écoles et intervient dans les classes de neige, de mer, vertes et autres activités extérieures.
Des actions particulières ont été menées dans nos écoles pour attirer l'attention quant à l'alimentation équilibrée des enfants (petit-déjeuner à l'école, suivi des repas scolaires par une diététicienne, formation de nos cuisinières).
Une personne en charge de l'aide administrative à la Direction de nos écoles a été engagée. Elle permet à la Direction de se consacrer davantage à ses missions pédagogiques, aux contacts avec les parents et les équipes éducatives.

De façon générale, comme en témoignent les échos qui nous viennent des écoles secondaires de la région, notre enseignement communal, grâce au travail de nos enseignants et au soutien du pouvoir organisateur, est considéré comme de qualité et offre des bases solides pour la suite de la scolarité de nos enfants.

4. Sécurité :

Il est essentiel que les gens se sentent en sécurité dans notre commune, nous voulons absolument éviter ce que l'on rencontre dans certaines régions ou dans certaines villes où les personnes éprouvent en permanence des craintes pour elles-mêmes ou pour leurs biens, n'osent pas sortir le soir,.

Il est clair que le combat pour la sécurité est un combat permanent qui n'est jamais complètement gagné mais notons que :

Somme-Leuze a, comme les autres communes du royaume, intégré et « digéré » la fusion de l'ancienne brigade de Gendarmerie et de notre Police communale avec maintien d'un bureau de proximité à Somme-Leuze.
L'évaluation statistique des faits commis (vols dans habitation, autres vols, agressions physiques), montre clairement une diminution de ces faits.
Les délais d'intervention à la suite d'accidents ou d'appels, sont respectés conformément aux normes du Ministère de l'Intérieur.
Nous avons voulu conserver la dimension de proximité avec identification de deux agents de quartier, une présence régulière lors des bals ou soirées, une présence aux abords des écoles,.
Le respect des limitations de vitesse reste toujours problématique. Même si un grand nombre d'usagers de la route veille, en ayant une vitesse adaptée, à ne pas mettre les autres usagers en danger, il n'empêche que nous continuons à constater certaines vitesses excessives. C'est la raison pour laquelle depuis plusieurs mois, des contrôles préventifs et répressifs sont menés sur l'ensemble des voiries régionales traversant la commune comme à l'intérieur des villages et agglomérations.
Des travaux ont aussi été effectués pour sécuriser un certain nombre de sites : pose ou renouvellement des ralentisseurs à Hogne, Waillet, Moressée, Heure, Sinsin,.
Par ailleurs, sur l'insistance de la Commune, des travaux ont été réalisés par le MET pour aménager les traversées de Nettinne, Heure et Baillonville tandis qu'une berme centrale a été placée sur la Nationale 63 à hauteur de Baillonville-Rabozée, ce site étant l'endroit de la commune où le plus d'accidents mortels ont été enregistrés au fil de ces dernières années.

Un dossier d'aménagement de la RN 953 qui traverse Somme-Leuze est aujourd'hui en préparation.

5. Politique Sociale :

Le Centre Public d'Action Sociale de Somme-Leuze a fortement évolué pendant ces 6 dernières années.

Il peut compter, autour de son Président et de son Conseil, sur une équipe composée de 3 assistantes sociales, d'1 éducatrice sociale, de 3 aides ménagères, d'1 aide senior, d'1 employé d'administration et d'1 secrétaire. Pendant ces 6 ans, le CPAS a géré un grand nombre de dossiers d'aides sociales tout en veillant à une gestion rigoureuse qui ne dilapide pas les deniers publics.

Quelques chiffres à ce propos qui comparent la dotation communale au CPAS par habitant pour l'année 2005 :

Wallonie : 99,10 €

Flandre : 103,80 €

Bruxelles : 194,90 €

Somme-Leuze : 60,57 €

Parmi les services assumés, notons :

Le service de repas frais qui livre 450 repas par mois.
Le service d'aide ménagère qui intervient pour les urgences en complément des services d'aide familiale (d'Annevoie et du Service provincial) au financement desquels le CPAS contribue.
Un service « aînés » a vu le jour en 2002. Une aide senior a organisé des animations et rencontres une fois par semaine, des visites étant rendues aux plus âgés afin d'évaluer leurs besoins.
Le CPAS et la Commune accueillent chaque année une permanence du Ministère des Finances pour aider nos concitoyens à remplir leur déclaration fiscale.
La Commune accorde une prime d'installation aux gardiennes encadrées de l'ONE et le CPAS soutient financièrement le service de gardiennes encadrées (les arsouilles).
Un service de médiation de dettes a été créé en 2004 tandis qu'étaient gérées l'aide et la guidance en matière d'énergie avec le fonds social mazout, le fonds social gaz-électricité et le fonds social de l'eau.
Une initiative locale d'accueil a été organisée dans l'ancien presbytère de Noiseux où nous accueillons des candidats réfugiés (ce qui nous permet d'assumer le quota d'accueil qui nous est imposé et également de prendre en charge notre devoir humanitaire dans de bonnes conditions).
Le CPAS s'est également doté, en avril 2004, de nouveaux bureaux, fonctionnels, sans luxe superflu, qui permettent d'accueillir les citoyens dans de bonnes conditions.

6. Agriculture :

Le maintien du caractère rural de notre commune a fait l'objet de toute notre attention.

Nous ne souhaitons pas voir Somme-Leuze s'urbaniser à outrance comme on le constate dans certaines parties de la Wallonie.

C'est ainsi que :

Nous agissons pour que l'activité rurale soit respectée et soutenue tout en veillant à ce qu'elle se développe dans le respect de la qualité de vie de nos concitoyens.
La Commune soutient le service de remplacement agricole, a mis en place un service de taille des haies et procède au ramassage des bâches agricoles.
La Commune a organisé des séances d'information et aide les agriculteurs, notamment concernant les mises aux normes, les modifications du permis d'environnement.
La Commune est toujours vigilante à défendre nos agriculteurs particulièrement lorsqu'ils sont confrontés à une situation difficile. Ce fut encore le cas à la suite de la sécheresse de ce mois de juillet à propos de laquelle nous avons immédiatement relayé au Ministère des Finances et au Ministère de l'Agriculture notre constat de la situation alarmante de la Famenne.
La Commune dispose à différents endroits de puits ou points d'eau, où nos fermiers peuvent s'approvisionner.
La Commune a adhéré au Groupe d'Action Locale Condroz-Famenne mettant en ouvre les mesures Leader, notamment en matière de diversification agricole et de valorisation des produits de l'agriculture.

7. Environnement :

Une des richesses de notre commune est la qualité de son environnement et de son cadre de vie.

Nous avons toujours le souci de préserver cet environnement et de le mettre en valeur.

La Commune s'est attachée les services d'un éco-conseillère.
Nous pratiquons la fauche tardive le long de nos voiries communales.
Des primes spécifiques ont été accordées pour l'installation de panneaux solaires ainsi que des citernes à eau de pluie, inscrivant dès lors notre commune dans le cadre d'un processus Kyoto dynamique.
Le volume des déchets ménagers produit a été maîtrisé tandis que des collectes sélectives de papiers/cartons et de PMC, via notre intercommunale, ou d'encombrants via les services communaux, sont organisées régulièrement.
L'égouttage et l'épuration des eaux usées dans notre commune ont fait l'objet, suivant en cela l'évolution régionale, de l'adoption tout d'abord d'un plan communal d'égouttage puis d'un plan d'assainissement par sous-bassin hydrographique. Concrètement, l'égouttage de Noiseux et la station d'épuration sont adjugés et la réalisation de ce chantier est prévue dès cet automne.

A plusieurs reprises, soit directement, soit en partenariat, des actions de sensibilisation ont été menées à Somme-Leuze :

Distribution d'arbres, distribution de sacs réutilisables, séances d'information concernant les économies d'énergie,.
D'autre part, la Commune a informé largement concernant la préservation des arbres et haies remarquables.
Chaque année, une opération de nettoyage des berges des ruisseaux est organisée.

8. Logement :

L'accès au logement est un droit essentiel consacré par la Constitution.

Il est cependant de plus en plus difficile de trouver à se loger dans des conditions financières raisonnables dans notre commune.

Pour aider les gens confrontés à des problèmes liés au logement, nous avons :

décidé de l'octroi de primes communales à l'achat et à la construction.
créé un service communal pour informer, aider à solliciter l'ensemble des primes régionales, faire acte de candidature dans le logement social,.
préparé le dossier de deux nouveaux lotissements communaux à Sinsin (sur la route d'Haversin) ; un autre est en préparation dans les Cisses les Vennes.
aménagé des logements complémentaires et mis ceux-ci en location : deux appartements pour personnes âgées et trois pour jeunes couples à Somme-Leuze. A l'ancien café « Le Stipy » à Heure, 4 appartements ont vu le jour. La construction d'un bâtiment au Clos Saint-Remy à Somme-Leuze, comportant 4 appartements dont un adapté aux personnes handicapées, est imminente. Un appartement complémentaire est prévu à Noiseux au presbytère. Enfin, 10 unités de logements sociaux sont également programmées.
Par ailleurs, un accompagnement des personnes concernées par les primes spécifiques au logement dans les Domaines a également été mené.

9. Sports, loisirs, culture, jeunesse et vie associative :

Plusieurs infrastructures sportives et de détente ont été créées : dans le prolongement des infrasports déjà existantes à Bonsin et à Noiseux, c'est Sinsin, Hogne, Heure, Noiseux et Somme-Leuze qui se sont vus dotés d'équipements de plein air (aires de jeux et aires de sports). Ces espaces de détente en plein air sont très régulièrement utilisés.
Un terrain a été acquis à Nettinne à côté de la salle et fera lui aussi l'objet d'un aménagement. Des aménagements de convivialité ont été réalisés par exemple, à l'entrée de Sinsin.
D'autre part, la Commune a souhaité doter nos villages de maisons et locaux adaptés à la vie de village et aux besoins de tous, jeunes et moins jeunes. La Maison de Village de Baillonville a été agrandie et rénovée, les Maisons de Village de Somme-Leuze et de Hogne ont été construites et sont aujourd'hui opérationnelles tandis qu'un dossier est en préparation avancée pour construire une Maison de Village à Heure, l'ancienne salle étant amenée à être démolie pour devenir un parking complémentaire pour l'école et l'église.
La Commune est aussi intervenue sous forme de subsidiation à concurrence de 62.500 € pour la rénovation de la salle de Sinsin ainsi que 35.945 € pour la salle de Waillet, la salle de Noiseux étant elle-même agréablement rafraîchie. La Commune est aussi intervenue pour les infrastructures sportives en finançant l'installation de la tribune du club de football de Sinsin (27.500 €), en cofinançant la création des nouveaux vestiaires de l'Entente Sommenoise (37.200 €) et la création des nouveaux terrains de tennis de Somme-Leuze (180.000 €).
La Commune accorde chaque année un total d'environ 8.600 € de subsides à l'ensemble des clubs sportifs, groupements et associations actives sur le territoire communal et par ailleurs a apporté son coup de pouce lorsque des dépenses plus particulières étaient nécessaires (achat de tapis pour le Ju-Jutsu Club de Bonsin et pour le Club de gymnastique de Baillonville).
Par ailleurs, la Commune organise des stages de vacances d'un niveau qualitatif tout à fait intéressant. Dorénavant, un stage a également lieu à Pâques, complémentairement aux 4 semaines des stages des grandes vacances qui accueillent en moyenne 300 enfants chaque année à un coût très accessible.
En lien avec le Conseil Culturel, un service culturel a été créé à la Commune, des ateliers et des stages pour adultes ou enfants sont organisés tout au long de l'année, des stages de créativité ainsi que des animations culturelles (expositions des artistes locaux, visites, séances de cinéma en plein air,.).
Un centre de formation informatique a été mis en place, le centre NTIC, au bénéfice de nombreuses personnes.
Un service d'accueil extrascolaire a été lancé avec notamment la mise en place d'une maison des jeunes itinérante (le Fun'en Bus).
Notre Cercle Historique créé sur initiative communale, continue à mener des travaux intéressants visant à faire partager ou à redécouvrir la connaissance de multiples aspects de notre vie locale.
La Commune veille à soutenir notre devoir de mémoire en aidant l'association des Anciens Combattants, Résistants et Prisonniers de guerre de Somme-Leuze, et en veillant à être systématiquement représentée lors des manifestations sur le territoire communal.

10. Une Administration à votre service :

Nos services administratifs sont accessibles en horaire élargi avec une ouverture le samedi matin entre 08h et 12h.
La Maison Communale a fait l'objet de travaux visant à améliorer les conditions d'accueil du public et à permettre l'accessibilité aux personnes handicapées ou moins valides.
La Commune a obtenu le label de « Commune à bras ouverts ».
La Commune veille à jouer un rôle proactif pour épauler nos concitoyens dans leurs démarches parfois complexes vis-à-vis d'autres administrations (urbanisme, allocations, pensions.).
Une permanence « pensions » est organisée mensuellement à l'Administration Communale.
Nous avons créé puis renouvelé le site internet communal et veillons à maintenir des liens réguliers d'informations avec la population via les bulletins communaux que sont « Ensemble » et « Direct ».

11. Politique économique et création d'emplois :

Notre commune compte un tissu particulièrement dense d'entreprises, de PME, d'indépendants ou de professions libérales.

D'autre part, nous avons souhaité saisir toute opportunité de soutenir l'insertion sociale et professionnelle des demandeurs d'emploi et de créer de l'emploi chez nous.

C'est ainsi que :

La deuxième zone d'activités économiques de Somme-Leuze (Baillonville II) est en chantier avec création sur le site d'un hall relais. C'est dès lors près de 300 emplois qui sont attendus sur ce site.Baillonville est dès lors en train de devenir un pôle d'emplois très significatif dans notre région.
La Commune soutient l'activité des indépendants et des entreprises actives sur notre territoire ou souhaitant s'y établir. Elle en fait également la promotion via notre site internet ou via la brochure « Vivre à Somme-Leuze ».
Notre Agence de Développement Local épaule également tous les projets porteurs de développement pour notre commune (jardin des légumes oubliés,.).
Un service emploi local a été créé : il organise le salon de l'emploi, soutient les recherches des demandeurs d'emploi, organise des formations (permis de conduire, informatique.).
Avec notre Maison du Tourisme Condroz-Famenne créée il y a deux ans et installée à Somme-Leuze, et notre Syndicat d'Initiative, nous veillons à professionnaliser l'accueil et l'information des touristes. Notre objectif est toujours, tout en évitant un tourisme de masse, de faire bénéficier notre région et nos concitoyens des retombées positives de la présence touristique.
Nous veillons aussi à privilégier les commerces locaux pour les commandes communales, dans le respect des règles des marchés publics.

12. Plans communaux et Aménagement des Domaines :

Dans ces quartiers, une action particulièrement importante a été développée.

Nous avons repris les voiries intérieures de tous les Domaines sauf du Domaine du Stoqueux qui ne le souhaite pas. La Commune a aussi acquis et assaini 80 parcelles (avec élimination des vieux chalets ou vieilles caravanes qui s'y trouvaient et parfois revente aux propriétaires riverains des parcelles ainsi assainies).
Adoption d'un règlement concernant l'entretien des parcelles et la salubrité des bâtiments.
Un dialogue permanent a été mené avec les habitants des Domaines, notamment par notre participation aux assemblées générales ainsi qu'avec les comités qui les représentent.
Un chantier très conséquent a été lancé et progressivement concrétisé concernant les quartiers des Grands-Horizons, des Domaines de l'Ourthe et du Mayeur tandis que les subsides pour la rénovation du Domaine des Monts-de-l'Ourthe sont obtenus pour permettre le début du chantier au printemps 2007.

C'est donc au total pas moins de 4.000.000 € qui auront été investis dans les Domaines, subsidiés à 75 %, pour créer ou rénover les équipements en eau, en électricité et/ou voiries, espaces de convivialité, égouttage.

L'action communale en la matière a véritablement cassé la spirale négative que l'on constatait depuis plusieurs années dans ces quartiers et leur a rendu une perspective d'avenir positive.

La Commune a aussi rénové la voirie intérieure et placé l'éclairage public au quartier du Pierreux à Heure.

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En six ans, un travail impressionnant a été réalisé par notre équipe.

Nous vous proposons de poursuivre cette action en restant toujours à votre écoute et à votre service.

Comme vous, nous voulons être fiers de notre Commune. Une Commune qui vit, une Commune qui bouge !

L'équipe de l'Union Communale (UC)